Go to content

White papers

Met de inwerkingtreding van het uitvoeringsbesluit MiCA en TFR is het toezicht op MiCAR in Nederland verdeeld tussen de DNB en de AFM. De DNB is verantwoordelijk voor de Titels III (assed-referenced tokens (ART's)) en IV (e-money-tokens (EMT's)), met uitzondering van ART- en EMT- cryptoactiva white papers en gerelateerde reclame-uitingen. Wij zijn verantwoordelijk voor de overige Titels en bepalingen van MiCAR, met uitzondering van bepaalde prudentiële vereisten, waar de DNB verantwoordelijk voor is.

De titels met betrekking tot ARTs en EMTs (Titels III en IV MiCAR) zijn op 30 juni 2024 in werking getreden. De overige Titels (met uitzondering van de specifieke bepalingen vermeld in art. 149 MiCAR) zijn in werking getreden op 30 december 2024.

Indiening van ART- en EMT-white paper

Entiteiten die verplicht zijn om een (gewijzigd) ART- of EMT-white paper in te dienen bij de Nederlandse bevoegde autoriteiten in overeenstemming met MiCAR, kunnen dit doen – met inachtneming van de in de Titels III en IV MiCAR genoemde termijnen – door het (gewijzigde) white paper, via crypto@afm.nl naar ons te mailen.

Indiening van white paper over andere cryptoactiva

Entiteiten die verplicht zijn om een (gewijzigde) white paper voor andere cryptoactiva dan ART's en EMT's in te dienen bij de Nederlandse bevoegde autoriteiten, kunnen dit doen – met inachtneming van de in de Titel II MiCAR genoemde termijnen – door het (gewijzigde) white paper, via crypto@afm.nl naar ons te mailen.

Uitzonderingen, overgangstermijn en specifieke verplichtingen voor exploitanten van handelsplatformen

Partijen moeten rekening houden met de uitzonderingen en overgangsperioden van artikel 143 MiCAR. Daarnaast moeten exploitanten van handelsplatformen kennis nemen van de vereisten van artikel 5, lid 2, en artikel 143, lid 2, onder b), MiCAR.

MiCAR schrijft voor dat exploitanten van handelsplatformen ervoor moeten zorgen dat white papers met betrekking tot cryptoactiva anders dan asset-referenced tokens en e-money-tokens die vóór 30 december 2024 tot de handel zijn toegelaten, uiterlijk op 30 december 2027 worden opgesteld, aangemeld en gepubliceerd. De MiCAR-vereisten met betrekking tot white papers voor andere cryptoactiva dan ART's en EMT's die na 30 december 2024 tot de handel zijn toegelaten, zijn van toepassing zonder overgangsperiode.

Voor consumenten en houders van crypto-activa – waar vind je een white paper?

Het register van ESMA met de white papers op grond van artikel 109 MiCAR zal naar verwachting in 2026 gereed zijn. Tot die tijd zullen white papers beschikbaar zijn op de websites van de uitgevers.

Reclame-uitingen

Reclame-uitingen moeten onder meer in overeenstemming zijn met de relevante (gewijzigde) ART-, EMT- of andere crypto-asset white papers. Daarom zal bijzondere aandacht worden besteed aan reclame-uitingen die verwijzen naar ART's, EMT's en andere cryptoactiva die door CASP's worden aangeboden onder de titels II, III, IV en V.

White paper-archief en indiening gewijzigd white paper

Verouderde versies van de white papers worden vervangen door de gewijzigde white papers en bewaard in een apart archief, duidelijk gemarkeerd als verouderd, om consistentie te waarborgen met het ESMA-register volgens artikel 109, lid 3, onder c), en lid 4, onder c) MiCAR. 

Interim MiCA-register

ESMA beheert centrale registers van white papers voor crypto-activa anders dan ARTs en EMTs, uitgevers van ARTs, uitgevers van EMTs, Crypto-activadienstverleners en Niet-conforme entiteiten. Per 30 december 2024 heeft ESMA interim registers beschikbaar gemaakt als CSV-bestanden. Deze interim registers (CSV-bestanden) zijn beschikbaar via deze MiCA-pagina en Databases en registers. Vanaf midden 2026 verwacht ESMA de interim registers formeel te integreren met ESMA’s IT systemen. 

Kosten

Voor het indienen van white papers bij de AFM zijn op dit moment geen kosten of leges verschuldigd.  

  

Notificieren van cryptoactivadiensten 

Het verlenen van MiCAR-diensten valt niet onder de vergunningverlening van Titel III (ART-uitgevers) of de kennisgeving van Titel IV (EMT-uitgevers). Dit betekent dat crypto-activadiensten zoals het bewaren en beheren van cryptoactiva namens cliënten conform art. 60 MiCAR genotificeerd moeten worden. Voor meer informatie raadpleeg de relevante onderdelen van de MiCAR en de AFM guidance met betrekking tot CASP notificaties.