Nieuws 05/01/26

AFM en DNB wijzen op nieuwe EMIR-verplichtingen

Op 11 december 2025 is door de Europese toezichthouder ESMA een verklaring gepubliceerd met extra uitleg over twee nieuwe rapportageverplichtingen onder de herziene Europese marktinfrastructuurverordening (EMIR 3). De Nederlandsche Bank (DNB) en de Autoriteit Financiële Markten (AFM) onderschrijven deze verklaring en vragen onder toezicht staande instellingen aandacht te besteden aan de impact van deze verklaring op hun rapportages.

In het kort

Rapportageverplichting voor actieve rekeningen bij CCP’s
Rapportage over clearing bij niet-EU CCP’s
Voldoen aan EMIR blijft verplicht

Rapportageverplichting voor actieve rekeningen bij CCP’s

Financiële tegenpartijen (FC’s) en niet-financiële tegenpartijen (NFC’s) die onder de clearingverplichting vallen en voldoen aan de voorwaarden van artikel 7 bis, lid 1 van EMIR 3, moeten een actieve rekening aanhouden bij een centrale tegenpartij (CCP) in de Europese Unie.
In lijn met recente communicatie van ESMA verwachten DNB en AFM dat de eerste rapportage over artikel 7 ter EMIR, anders dan eerder gedacht, uiterlijk in juli 2026 wordt ingediend. Deze eerste rapportage moet gegevens bevatten die aantonen dat vanaf 25 juni 2025 aan de verplichting is voldaan, én informatie over het kalenderjaar 2026. ESMA zal later aanvullende instructies publiceren om consistente rapportages te ondersteunen.

Rapportage over clearing bij niet-EU CCP’s

EMIR 3 introduceert een jaarlijkse rapportageverplichting voor clearingactiviteiten bij erkende centrale tegenpartijen (CTP’s) in derde landen. Deze verplichting, vastgelegd in artikel 7 quinquies van EMIR 3, geldt voor EU-clearingleden en cliënten die transacties afwikkelen via CTP’s buiten de EU.
De exacte inhoud en het formaat van deze rapportage worden nog vastgelegd in technische standaarden die ESMA later publiceert. In afwachting daarvan is de eerste rapportage over de referentieperiode 2025 uitgesteld tot de rapportagecyclus van 2026. Dit voorkomt inconsistenties en onnodige nalevingslasten voor instellingen.

Voldoen aan EMIR 3 blijft verplicht

Ondanks het uitstel van de eerste rapportages moeten instellingen vanaf de relevante ingangsdata voldoen aan de onderliggende vereisten van EMIR 3, zoals hierboven beschreven. DNB en AFM blijven in gesprek met onder toezicht staande instellingen om een soepele en effectieve implementatie van EMIR 3 te bevorderen. Instellingen met vragen over deze verplichtingen worden aangemoedigd contact op te nemen met hun bevoegde autoriteit.