Richtlijn betaaldiensten (PSD)
De richtlijn betaaldiensten is op 1 november 2009 in alle lidstaten van de Europese Unie in werking getreden. Op deze pagina vindt u informatie over de richtlijn betaaldiensten, het wetgevingsproces en op welke wijze de AFM met deze regelgeving bezig is.
De richtlijn Betaaldiensten
De richtlijn regelt de harmonisering van zowel de markttoegang als het verlenen van betaaldiensten.
Door harmonisering van de markttoegang ontstaat een vergunningplicht voor iedere instelling die betaaldiensten verleent. Banken kunnen dit blijven doen op basis van hun huidige vergunning.
Harmonisering van de betaaldiensten heeft tot gevolg dat:
- grensoverschrijdende betalingen sneller worden uitgevoerd;
- grensoverschrijdende automatische incasso’s kunnen worden geïnitieerd;
- valutering niet meer is toegestaan;
- kosten voor het verrichten van een betaling apart in rekening wordt gebracht en niet van het overgemaakte bedrag wordt ingehouden;
- betaaldienstverleners de consument uitgebreid moeten informeren;
- er duidelijke regels over stornering worden gesteld
- en het risico voor consumenten in geval van diefstal of verlies van een betaalinstrument is beperkt.
De implementatie van de richtlijn heeft zowel een civielrechtelijke als een bestuursrechtelijke kant. Dit houdt in dat AFM en DNB op grond van de Wet financieel toezicht mogelijkheden hebben om in te grijpen bij niet naleving van de regelgeving. Maar doordat een aantal normen ook is vastgelegd in het Burgerlijk Wetboek hebben consumenten ook zelfstandig de mogelijkheid om de betaaldienstverlener aan te spreken in een civiele procedure.
Het wetgevingsproces
Het voorstel is op 30 juni 2009 met algemene stemmen aangenomen door de Tweede Kamer. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 13 oktober 2009 als hamerstuk afgedaan.
Status behandeling
De AFM was in overleg met het ministerie van Financiën betrokken bij het wetgevingsproces.
Door onderstaande links te volgen komt u bij het oorspronkelijke wetsvoorstel, het wetsvoorstel zoals dit luidt na behandeling door de Tweede Kamer en het concept Besluit.
Voor meer informatie over de consultaties en de reacties daarop:
Betaalinstellingen onder toezicht vanaf 1 november 2009
Betaalinstellingen, die geen vergunninghoudende bank (kredietinstelling) zijn, moeten voor 1 november 2009 een vergunning aanvragen bij De Nederlandsche Bank (DNB).
Samen met DNB is de AFM toezichthouder op de betaalinstellingen en betaaldiensten. In maart 2009 hebben DNB, AFM en het ministerie van Financiën samen een seminar georganiseerd om meer informatie te bieden aan marktpartijen over de Richtlijn betaaldiensten.
Ook bij de workshop van NIBE SVV op 2 juli jl. was de AFM aanwezig om meer inzicht te geven in de wijze waarop wij toezicht houden in het algemeen en de eerste richting van het toezicht voor betaaldiensten en betaalinstellingen in het bijzonder.
Meer informatie vindt u onder Toezicht DNB
De Payment Services Directive: implementatie van de Europese richtlijn betreffende betaaldiensten in de interne markt in Nederland
Vragen?
De AFM zal de komende tijd op deze pagina aandacht besteden aan ontwikkelingen die van belang zijn voor het toezicht op betaaldiensten/betaalinstellingen. Intern wordt gewerkt aan de praktische vertaling van de regelgeving naar het toezicht.
Om u meer inzicht te bieden in wijzigingen die eraan komen en aan welke eisen u moet voldoen, hebben wij veelgestelde vragen met anwtoorden op de website geplaatst.
Veelgestelde vragen Richtlijn betaaldiensten
Hebt u vragen over het toezicht door de AFM op betaaldiensten/betaalinstellingen dan kunt u deze ook via het contactformulier stellen: Contactformulier AFM