CESR coördineert handhaving financiële informatie
CESR coördineert de handhaving van financiële informatie
De belangrijkste uitgangspunten in Standard 2 zijn:
- De opzet van een platform waarin ervaringen en handhavingsbesluiten kunnen worden uitgewisseld en bediscussieerd. Hierin hebben naast CESR-leden ook afgevaardigden zitting van andere autoriteiten c.q. instellingen (bv beurzen).
- Het beginsel dat de toezichthouders rekening moeten houden met bestaande besluiten, en dat zoveel mogelijk voorafgaand overleg tussen de Europese toezichthouders moet plaatsvinden, voordat een handhavingsbeslissing wordt genomen.
- Het ontwikkelen van een database waarin de besluiten van de nationale toezichthouders worden opgeslagen en zo als een goed referentiekader kan dienen bij verdere maatregelen ter handhaving van de regels voor een goede financiële informatievoorziening.
Standard 2 is voorbereid door het Sub-Committtee on Enforcement, een onderdeel van de financiële werkgroep CESR-fin. Aan de publicatie van Standard 2 is een uitgebreide consultatie voorafgegaan. Tegelijkertijd wordt daarom een zgn 'feedback statement' gepubliceerd: een uitgebreid antwoord op de 22 reacties die tijdens de consultatieperiode zijn ontvangen. Beide documenten zijn de downloaden van de website van CESR.
Originele persbericht:
Co-ordinating enforcement of Financial Information
Following CESR's public consultation, CESR releases today the standard on the organisation of greater co-ordination of enforcement activities by supervisors of financial information in Europe 'Standard 2 on Financial Information - Co-ordination of Enforcement Activities' (Ref. CESR/03-317c) and CESR's Feedback Statement (Ref. CESR/04-045b) following CESR?s consultation on the draft Standard.
The standards adopted will contribute to the creation within Europe of robust and consistent enforcement of the internationally recognised set of accounting standards (as published by the International Accounting Standards Board, IASB and endorsed by the European Commission) to be implemented by 2005. This will therefore deliver greater consistency of accounting treatment across Europe and will ensure a level playing field.
CESR proposes a set of standards on enforcement activities to accomplish this, and Standard no. 2 in particular sets out the establishment of a co-ordination mechanism for enforcement at a pan-European level.
The key principles introduced by Standard no. 2 include:
- Discussion of enforcement decisions and experiences within a formalised structure which will involve CESR Members and delegated authorities that are non-securities regulators, for example, stock exchanges, or national review panel ('European Enforcers Co-ordination Sessions' - EECS).
- The principle that all supervisors should take into account existing decisions taken by EU National Enforcers Additionally, CESR proposes that where practicable within constraints of time and confidentiality, discussions with other EU National Enforcers should take place before significant decisions are taken.
- The development of a database as a practical reference tool which sets out decisions taken by EU National Enforcers, to provide a record of previous decisions reached in particular cases. The database of enforcement decisions will set out the principles upon which decisions have been taken by EU National Enforcers.
The final form of Standard no. 2 published today was subject to consultation in October 2003. The responses received were very supportive of the principles set out in the consultation document (a copy of the responses can be found on our website under consultation and under past consultations). The enforcement decisions will still be taken at a national level and will not formally be revised by the mechanism of increased co-operation put in place as a result of this standard. Nevertheless, this increased co-operation will lead to greater convergence over time.
CESR (through its permanent operational group, CESR-Fin) will now focus on the implementation of the principles established by Standard no. 2 and will come forward with further guidance on the implementation of these standards.